关于调整定点企业生物燃料乙醇财政政策的通知财建201491号0康平寿

《关于调整定点企业生物燃料乙醇财政政策的通知》（财建【2014】91号）

根据通知，生物燃料乙醇定点企业财政补助政策调整如下：

2013-2015 年，中央财政对已核准项目以粮食为原料的生物燃料乙醇继续给予补贴，补贴标准分别为：2013 年 300 元/吨、2014 年200 元/吨、2015 年 100 元/吨；

2016 年以后不再补贴。

补贴逐年下降

中粮生化公告称，公司为生物燃料乙醇定点企业，将依据该政策执行上述补贴标准。

为了解决陈化粮问题，国家在“十五”期间批准建设了包括中粮生化旗下公司在内的4个燃料乙醇生产试点项目，企业生产燃料乙醇能获得高额补贴。2009年，中粮生化享受的安徽省定点企业生物燃料乙醇弹性补贴标准为2055元/吨，2010年为1659元/吨。

近年来，在中央强调粮食安全的背景下，政策开始全面限制生物燃料尤其是玉米乙醇的大规模推广，补贴额度不断下调，对生物燃料乙醇企业的补贴越来越少。

2012年初，财政部发布通知，对2012年度生物燃料乙醇财政补助标准如下：以粮食为原料的燃料乙醇，补助标准为500元/吨；以木薯等非粮作物为原料的燃料乙醇，补助标准为750元/吨。中粮生化就此发布公告称，按照财政部的规定，中粮生化2012年度以玉米为原料的燃料乙醇补助标准为500元/吨，较2011年的平均补助标准1276元/吨下调了776元/吨。

与此同时，自2015年1月1日起国家将取消变性燃料乙醇定点生产企业的增值税先征后退政策，同时以粮食为原料生产用于调配车用乙醇汽油的变性燃料乙醇也将恢复征收5%的消费税。

业绩连续下滑

财政补贴的缩水，直接影响到中粮生化的业绩，公司近三年利润不断下滑。2012年，中粮生化净利润18298万元，较2011年下滑48.5%，2013年净利润5071万元，较2012年下滑72.3%。

中粮生化季报显示，今年一季度，公司实现营业收入17.74亿元，同比下降8%，一季度净利润1719万元，较去年同期下滑40.8%，每股收益0.018元。报告称，期内因本期燃料乙醇定额补贴标准下降，公司营业外收入显著下滑，且当期远期外汇合约交割及汇率变动导致公允价值变动收益同比由正转负，影响了业绩。

中粮生化2013年年报披露，营业外收入下滑44.92%，主要是期内燃料乙醇定额补贴标准下降及增值税退税比例下调，期内政府补贴发生额1.98亿元，上期政府补贴额为3.65亿元。中粮生化称，燃料乙醇产品受补贴政策及消费税、增值税政策调整影响，盈利能力下降。

随着政府补贴的逐渐取消，预计还将继续影响中粮生化每年几千万的利润。

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